“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民，学习贯彻“三个代表”重要思想必须以最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点。因此，学习贯彻“三个代表”重要思想，必须牢牢把握立党为公、执政为民的本质，这是衡量有没有真正学懂、是不是真心实践“三个代表”重要思想最重要的标志。而要把握这个本质，必须把握好执政为什么民和怎样为民的问题。

    一、人民群众是党执政和建设有中国特色社会主义事业的依靠力量。

    相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。对于马克思主义执政党来说，它的一切理论和奋斗都应致力于实现最广大人民的根本利益，这是马克思主义最鲜明的政治立场。“三个代表”重要思想坚持马克思主义关于无产阶级政党必须植根于人民的政治立场，注重从人民群众的实践中吸取养分，为我们坚持马克思主义的群众观点、不断实现最广大人民的根本利益提出了新的理论要求。

    马克思主义认为，人民是历史的创造者，是推动社会发展的决定力量。这里人民的概念随着历史的发展有着不同的范畴，在阶级社会中，人民群众指的是劳动阶级，马克思恩格斯强调，“自从阶级产生以来，从来没有过一个时期社会上可以没有劳动阶级而存在的。这个阶级的名称、社会地位改变了，农奴代替了奴隶，而他自己又被自由工人所代替，……但是有一件事情是很明显的，无论不从事生产的社会上层发生什么变化，没有一个生产者阶级，社会就不能生存。”（1） 而这个生产者阶级，就是进行社会变革的主体和决定性力量，“在一切生产工具中，最强大的一种生产力是革命阶级本身。”（2） 进入资本主义社会后，在同资产阶级对立的一切阶级中，“只有现代大工业所造成的、摆脱了一切历来的枷锁、也摆脱了将其束缚在土地上的枷锁并且被一起赶进大城市的无产阶级”才是真正革命的阶级，“才能实现消灭一切阶级剥削和一切阶级统治的伟大社会变革。”（3） 而“中间阶级，即小工业家、小商人、手工业者、农民，他们同资产阶级作斗争，都是为了维护他们这种中间等级的生存，以免于灭亡。”（4）

    在中国革命的曲折发展过程中，毛泽东同志客观分析了中国半殖民地半封建社会的基本国情，指出“中国社会是一个两头小中间大的社会，无产阶级和地主大资产阶级都只占少数，最广大的人民是农民、城市小资产阶级以及其他的中间阶级（主要指民族资产阶级）”。（5） 这里无产阶级仍然是深受三大敌人残酷的经济剥削和政治压迫、最有觉悟性和最有组织性的先进阶级，是人民群众中的领导力量。但由于其数量较少，又必须团结作为人民群众组成部分的农民阶级、城市小资产阶级和民族资产阶级，以结成广泛的反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的革命统一战线，最终建立起“工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家”。（6） 可以说，他们是夺取新民主主义革命胜利的依靠力量。

    在我国社会主义改造基本完成，开始进行社会主义建设的时期，邓小平同志根据全党工作重心的战略转移和建设有中国特色社会主义的实际，全面精辟地分析了国内阶级关系的根本变化。强调工人阶级仍是推动我国先进生产力发展的基本力量，而知识分子由于早已被资产阶级“变成了它出钱招募的雇佣劳动者”，（7） 因而与体力劳动者一样已经是工人阶级的一部分，并且在科学技术已经成为第一生产力的条件下，他们作为先进生产力的开拓者和科学文化知识的创造者、传播者，在改革开放和现代化建设中又起着特殊重要的作用。农民阶级和其他劳动群众，同工人阶级紧密团结，则是推动我国先进生产力发展的重要力量。在爱国统一战线中，由于资本家不再作为一个阶级存在，各民主党派也不再是原来的资产阶级和小资产阶级的政党，而成为各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，因而成为在中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量。他们和广大工人、农民、知识分子、干部、和解放军指战员一起，构成为人民群众的主体。

    进入新的历史时期，我国的社会阶层构成发生了新的变化。江泽民同志在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话中指出，“出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层”。而这些新的社会阶层中的广大人员，在党的路线方针政策指引下，“通过诚实劳动和工作，通过合法经营，为发展社会主义社会的生产力和其他事业作出了贡献。他们与工人、农民、知识分子、干部和解放军指战员团结在一起，他们也是有中国特色社会主义事业的建设者”。 （8） 根据对我国现阶段社会阶级和阶层的这一科学分析，我们可以认识到， “包括知识分子在内的工人阶级、广大农民是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量，在社会变革中出现的新的社会阶层是中国特色社会主义事业的建设者”，（9） 他们都属于人民群众的范畴，是党执政和建设有中国特色社会主义事业的依靠力量。

    二、以实现最广大人民的根本利益为我们党全部奋斗的最高目的。

    建设中国特色社会主义的根本目的是不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，党的理论、路线、纲领、方针、政策和工作必须以符合最广大人民的根本利益为最高衡量标准，以实现最广大人民的根本利益为最高目的。

    第一，要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，必须处理好人民群众的整体利益和具体利益的关系。人民群众的整体利益总是由各方面的具体利益构成的，能否处理好它们之间的关系，关系着党的执政的全局，关系着国家经济政治文化发展的全局，关系着全国各族人民的团结和社会安定的全局，这里就必须运用辩证唯物主义的两点论和重点论相结合的辩证方法。一方面，由于我国社会发生的深刻变革，不同群体间各种具体的利益冲突和内部矛盾会不断出现，这时党制定方针政策，就要正确反映并有利于妥善处理各种利益关系，就要认真考虑和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益，最终使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。另一方面，最大多数人的利益又始终是最紧要和最具有决定性的因素，这是马克思主义的基本观点。这里最大多数人的利益主要应是指人民群众中以工人、农民为主体的劳动阶级的利益，尤其要注意维护好其中的下岗职工、农村贫困人口和城市贫困居民等困难群众的切身利益，要在保护发达地区、优势产业和通过辛勤劳动与合法经营先富起来人们的发展活力，鼓励他们积极创造社会财富的同时，高度重视和关心欠发达地区以及比较困难的行业和群众，特别要使困难群众的基本生活得到保障，并积极帮助他们解决就业问题和改善生活条件，使他们切实感受到社会主义社会的温暖。当然，在建设中国特色社会主义的进程中，全国人民的根本利益是一致的。这是我们党能够高举爱国主义、社会主义的旗帜，坚持团结一切可以团结的力量，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，妥善处理各方面的利益关系，最广泛最充分地调动一切积极因素，为完成祖国统一大业和实现中华民族的伟大复兴而共同奋斗。

    第二，要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，必须抓好思想建设。要有正确的思想指导才能实现和维护最广大人民的根本利益，而要有正确的思想指导，就要坚持实践第一的观点，以最广大人民的实践为理论创新的源泉，以实现最广大人民的根本利益为理论创新的目的。在当代中国，以江泽民同志为主要代表的当代中国共产党人，以马克思主义的巨大理论勇气进行理论创新，逐步形成的“三个代表”重要思想就是在最广大人民的实践基础上产生的。发展先进生产力和先进文化是实现最广大人民根本利益的基础和前提。只有不断解放和发展生产力，增强国家的经济实力，才能为建设中国特色社会主义文化和实现人民群众的根本利益提供雄厚的物质基础。只有不断发展和繁荣社会主义文化，才能不断满足人民群众日益增长的精神文化生活需要，才能为发展生产力提供强大的精神动力和智力支持。只有不断提高人民群众的物质文化生活水平，改革和建设才能具有坚实的群众基础，人民群众才能始终以饱满的热情投身到中国特色社会主义的伟大事业中来。实现最广大人民根本利益则是发展先进生产力和先进文化的目的和归宿，人民群众既是先进生产力和先进文化的创造者，又是其成果的享有者。在当代中国，马克思主义执政党只有以“三个代表”重要思想为指导，顺民意、谋民利、得民心，才能得到人民群众的支持和拥护，才能永远立于不败之地。

    第三，要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，必须抓好制度建设。制度建设是社会主义民主政治的一个重要组成部分，它更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，必须要有一个完善而有效的制度保障。这里最重要的是政治制度。政治制度是政治主体间稳定的关系模式，基本的政治制度包括代议制度、政党制度、政府制度、司法制度等，它一般通过宪法或政府组织法等基本法律对不同的政治主体在政治过程中的地位、关系及产生方式等做出制度安排。在我国，加强制度建设，首先要坚持和完善我国的基本政治制度包括人民代表大会制度，共产党领导的多党合作、政治协商制度以及民族区域自治制度等。同时，政治是一个动态的过程，在实际操作过程中具体的规范性尤其是程序性规则更需要进一步发展和完善，这是确保制度规定切实履行的重要途径。因此，必须推进社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化，以一系列完整而系统的规范和程序来建立秩序，包括发言、选举、投票、决策等系统的规范和程序等，此外，中国作为人民民主专政的社会主义国家，根本政治制度是好的，但在具体的政治体制中，“还存在着不少的弊端，妨碍甚至严重妨碍社会主义优越性的发挥。如不认真改革，就很难适应现代化建设的迫切需要，我们就要严重地脱离广大群众”。（10） 为了发展民主、健全法制，还必须积极稳妥地推进政治体制改革。这包括要进一步扩大基层民主，进一步深化党的领导方式和执政方式、决策机制、行政管理体制、司法体制、干部人事体制、权力制约和监督机制的改革等等。只有人民能够在制度范围内争取正当权益，能够在法制轨道上维护正当权益，最广大人民的根本利益才能有切实的保障。

    第四，要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，必须抓好落实工作。首先，要把立党为公、执政为民，落实到党和国家制定和实施方针政策的工作中去。要坚持从群众中来、到群众中去的工作路线，党的基本理论、基本路线、基本纲领和各项方针政策，都要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为依据，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，推进决策科学化民主化，创新发展思路，让人民群众得到实实在在的利益。其次，要落实到各级领导干部的思想和行动中去。各级领导干部一要在思想上牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。二要在行动上深入基层、深入群众，特别是要到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，同那里的干部和群众一道，努力排忧解难，化解矛盾，打开工作局面。三要在方法上转变思想作风和工作作风，改进领导方式和领导方法，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，要切实加强党风政风建设，自觉接受群众监督。此外，还要落实到关心群众生产生活的工作中去。群众利益无小事，必须围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来落实，凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。对群众生产生活面临的这样那样的困难和实际问题，一定要带着深厚的感情去帮助解决。只有把实现和维护最广大人民的根本利益落实到工作中、落实到细节中，而不是停留在口号和一般要求上，“三个代表”重要思想才是真正学懂了、真心实践了。

    总之，只要我们认真实践“三个代表”重要思想，牢牢把握“三个代表”重要思想立党为公、执政为民的本质，始终把最广大人民的根本利益放在第一位，切实把关心群众的工作做好、做细、做实，我们就能集聚起强大的力量，战胜一切艰难险阻，不断把改革开放和现代化建设推向前进。

注释：

（1）《马克思恩格斯全集》第19卷，人民出版社，第315页。
（2）《马克思恩格斯选集》第1卷，人民出版社1995年版，第194页。
（3）《马克思恩格斯选集》第3卷，人民出版社1995年版，第149页。
（4）《马克思恩格斯选集》第1卷，人民出版社1995年版，第282页。
（5）《毛泽东选集》第3卷，人民出版社1991年版，第808页。
（6）《毛泽东选集》第4卷，人民出版社1991年版，第1472页。
（7）《马克思恩格斯选集》第1卷，人民出版社1995年版，第275页。
（8） 江泽民：《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》（2001年7月1日），人民出版社2001年版，第31页。
（9）胡锦涛：《在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话》（2003年7月1日），人民出版社2003年版，第14页。
（10）《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第327页。

作者单位：中国社会科学院马列所

--2003/07《社科党建》（北京）--